ФIТОСАНIТАРНИЙ КОНТРОЛЬ
Фiтосанiтарний контроль запроваджено в України з метою охорони її територiї вiд проникнення шкiдникiв, хвороб рослин та бур'янiв, якi можуть спричинити значнi збитки народному господарству України.
Основними документами, якими встановлено порядок здiйснення фiтосанiтарного контролю товарiв при їх перемiщеннi через митний кордон, є:
- Закон України вiд 30.06.1993 N 3348-XII "Про карантин рослин";
- Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.11.2019 N 1177 "Деякi питання реалiзацiї Закону України "Про карантин рослин""
- Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
- Наказ Мiнiстерства аграрної полiтики України вiд 22.12.2005 N 731 "Про затвердження Фiтосанiтарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, експорту та виробництва дерев'яного пакувального матерiалу".
Об'єкти регулювання пiдлягають iнспектуванню з метою перевiрки їх фiтосанiтарного стану. Об'єкти регулювання - будь-яка рослина, продукт рослинного походження, мiсце зберiгання, упаковка, засоби перевезення, контейнери, ґрунт та будь-якi iншi органiзми, об'єкти або матерiали, здатнi переносити чи поширювати регульованi шкiдливi органiзми, якi визначаються окремо для цiлей iмпорту, експорту та реекспорту, а також для цiлей контролю за перемiщенням територiєю України;
Перелiк об'єктiв регулювання для цiлей iмпорту, експорту та реекспорту затверджено постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.11.2019 N 1177.
РЕЄСТРАЦIЯ
Вiдповiдно до статтi 27 Закону України "Про карантин рослин" реєстрацiї у центральному органi виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину рослин, пiдлягають особи, якi:
- здiйснюють господарську дiяльнiсть з обiгу об'єктiв регулювання у карантиннiй та регульованiй зонах;
- виробляють насiннєвий та садивний матерiал;
- здiйснюють бiологiчний контроль з використанням бiологiчних контрольних органiзмiв;
- здiйснюють господарську дiяльнiсть з виробництва та маркування дерев'яного пакувального матерiалу;
- здiйснюють зберiгання та переробку зерна.
IМПОРТ I ТРАНЗИТ
Згiдно з положеннями Закону України "Про карантин рослин" ввезення в Україну або транзит через її територiю вантажу дозволяється за таких умов:
- об'єкт регулювання не iмпортований та не походить iз забороненої для iмпорту країни-експортера чи зони країни походження;
- вiдсутнiсть повiдомлення компетентного органу країни походження, реекспорту чи транзиту про надзвичайнi обставини та/або пiдтвердження виявлення вогнища та поширення карантинного органiзму на конкретнiй територiї або виробничiй дiлянцi країни походження чи транзиту;
- наявнiсть повного та дiйсного фiтосанiтарного сертифiката;
- вiдсутнiсть карантинних органiзмiв та ознак зараження ними;
- наявнiсть непошкодженого опломбування транзитного вантажу, здiйсненого митним органом країни-експортера;
- попереднi вантажi з аналогiчними об'єктами регулювання з країни походження та/або конкретного об'єкта походження супроводжувалися повними та дiйсними фiтосанiтарними сертифiкатами;
- вантаж вiдповiдає вимогам фiтосанiтарних заходiв.
Фiтосанiтарний контроль вантажiв з об'єктами регулювання, що ввозяться на митну територiю України (у тому числi з метою транзиту), здiйснюється державними фiтосанiтарними iнспекторами у визначених пунктах карантину рослин у пунктах пропуску на державному кордонi України.
У пунктах пропуску на державному кордонi України фiтосанiтарний контроль об'єктiв регулювання, що ввозяться на митну територiю України (у тому числi з метою транзиту), здiйснюється митними органами у формi попереднього документального контролю.
У разi припинення попереднього документального контролю митними органами для здiйснення фiтосанiтарного контролю залучається посадова особа вiдповiдного уповноваженого органу.
Об'єкти регулювання, що надходять у пункти пропуску на державному кордонi України, на яких вiдсутнi прикордоннi пункти карантину рослин, перенаправляються до найближчого прикордонного пункту карантину рослин.
До вантажiв з об'єктами регулювання у митницях призначення або на митних складах застосовуються фiтосанiтарнi процедури, передбаченi статтями 39 - 41 Закону України "Про карантин рослин", у тому числi для забезпечення вiдповiдностi фiтосанiтарних заходiв пiд час зберiгання, пакування, розпакування, перепакування, переробки та обробки об'єктiв регулювання у митницях призначення та на митних складах.
Взаємодiя центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi карантину рослин, та державних фiтосанiтарних iнспекторiв з митними органами, iншими державними органами, установами та органiзацiями, уповноваженими на здiйснення дозвiльних або контрольних функцiй щодо перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, та iншими заiнтересованими особами пiд час проведення фiтосанiтарного контролю вантажiв з об'єктами регулювання, що iмпортуються або ввозяться на митну територiю України з метою транзиту, здiйснюється з використанням механiзму "єдиного вiкна" вiдповiдно до Митного кодексу України.
Вiдомостi про результати здiйснення фiтосанiтарного контролю в електроннiй формi, засвiдченi електронним цифровим пiдписом, вносяться державним фiтосанiтарним iнспектором до єдиного державного iнформацiйного веб-порталу "Єдине вiкно для мiжнародної торгiвлi" протягом строкiв, встановлених статтею 319 Митного кодексу України.
Порядок iнформацiйного обмiну мiж митними органами, iншими державними органами та пiдприємствами за принципом "єдиного вiкна" з використанням електронних засобiв передачi iнформацiї, затверджений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21.10.2020 N 971.
ЕКСПОРТ
Фiтосанiтарна лабораторiя проводить фiтосанiтарну експертизу (аналiзи) об'єктiв регулювання для цiлей експорту з метою виявлення та визначення видiв шкiдливих органiзмiв з урахуванням фiтосанiтарних вимог країни-iмпортера. Фiтосанiтарна лабораторiя приватної форми власностi для проведення фiтосанiтарної експертизи (аналiзiв) для цiлей експорту повинна мати уповноваження та акредитацiю ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 17025 або iнших стандартiв, якими їх замiнено, у галузi застосування методiв дiагностики шкiдливих органiзмiв за тими видами аналiзiв (експертиз), якi вимагаються країною-iмпортером для визначення фiтосанiтарного стану вiдповiдної партiї вантажу.
За результатами проведеної фiтосанiтарної експертизи (аналiзiв) фiтосанiтарна лабораторiя надає висновок фiтосанiтарної експертизи (аналiзiв), який встановлює фiтосанiтарний стан всiєї партiї вантажу.
ДЕРЕВ'ЯНА ТАРА
Наказом Мiнiстерства аграрної полiтики України вiд 22.12.2005 N 731 з 04.02.2006 введено в дiю Фiтосанiтарнi правила ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, експорту та виробництва дерев'яного пакувального матерiалу.
Пакувальний матерiал - деревина або продукцiя з деревини, що використовується для закрiплення, захисту або перемiщення товарного продукту, а також матерiалу, який може сприяти поширенню або за допомогою якого можуть поширюватися карантиннi органiзми;
Пiддон - засiб для пакування, який має дерев'яний настил i за потреби надбудову для розмiщення та закрiплення товару, але не пов'язаний з ним.
Увезення в Україну дерев'яного пакувального матерiалу у виглядi партiї товару проводиться за наявностi оригiналу фiтосанiтарного сертифiката, що видається державними органами з карантину i захисту рослин країни-експортера, та карантинного дозволу на iмпорт або транзит, що видається Держветфiтослужбою України. Вивезення за межi територiї України дерев'яного пакувального матерiалу у виглядi партiї товару здiйснюється у супроводi фiтосанiтарного сертифiката. Дерев'яний пакувальний матерiал у виглядi партiї товару вивозиться за межi України за наявностi маркування.
Увезення з-за кордону, перевезення в межах України та експорт дерев'яного пакувального матерiалу як супровiдного матерiалу для будь-яких вантажiв здiйснюються за умови його окорування, термiчної обробки або знезараження, про що свiдчить наявнiсть маркування на ньому з двох протилежних бокiв.
Маркований дерев'яний пакувальний матерiал, який супроводжує будь-який вантаж, не супроводжується документами дозвiльного характеру у сферi карантину рослин, крiм випадкiв, якщо країна призначення не виставляє iнших умов.